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        1. 關于加強殘疾人養老相關體系建設的建議

          2017-04-20  來自: 濟南福之音新型材料有限公司 瀏覽次數:538

               如今社會發展的越來越好,同時也帶來了一些問題,比如面對“銀發時代”嚴峻的養老形勢,養老就成為大家廣泛關注的社會問題,而在老年人中,殘疾老人又是一個特別困難的群體。缺乏生活自理能力的殘疾人年邁后如何養老?這成為許多殘疾人以及殘疾人家庭憂心的問題。

            濟南福之音調查發現,目前上海有殘疾人95萬,隨著越來越多的人步入老年,會產生各種病癥,癱瘓、失智、失聰、失明等各類殘疾老人數量顯然還會不斷增加。與老年人和殘疾老人增加相反的是,上海家庭人口結構小型化會造成家庭護理能力不斷弱化。再加上受自身條件制約,不少殘疾人會選擇與殘疾人組成家庭,造成“一戶雙殘”,還有一些殘疾人的子女也是殘疾人,這些“一戶多殘”的家庭日子過得格外艱苦,年邁后,他們既難以互相照顧,也缺乏入住養老機構的經濟條件。另有一些殘疾人則未婚或未育,年邁后同樣面臨養老難題。

            近幾年來,殘疾人社會保障與服務狀況得到了明顯改善,但還存在著體系不完備、覆蓋面較窄、城鄉區域差別較大、投入不足、服務設施和***人才隊伍匱乏等問題,難以有效解決殘疾人關心、直接、現實的特殊困難和基本需求據市、區殘疾人聯合會反映,經常有殘疾人前來打聽,他們迫切需要能為殘疾人提供特別服務的養老院。

            然而,一般養老院的護理能力和設施可以照顧普通老年人,但大部分缺少為盲人、聾人服務的***能力,特別是缺少懂手語的工作人員和護工。而且,普通養老院一般不愿接收脊髓損傷、強直性關節炎、神經肌肉病患者以及精神病殘疾人、智力殘疾人入住。

            ***指出得是,殘疾人經濟條件普遍相對較差,因此滿足殘疾人養老的需求需要政府在制度、體系和資金方面給予大力支持。

            意見建議:

            一、在現有養老機構中,選擇一批地理位置、服務能力適中,愿意承擔此類服務工作的單位,作為本市向老年殘疾人提供養老服務的特約機構,制定專門辦法,給予在資金、人員培訓和工作指導方面的支持,從而引導建設規范化服務的“養老連鎖店”;同時要盡快梳理社會養老機構發展過程中的問題,完善養老服務土地、稅費、財政、融資等政策體系;并且按照政府主導與補貼、社會興辦與運營、家庭選擇并自理基本經費、康復和養護相結合等原則,建立起適合各類輕度、中度、重度殘疾人居家養護、居家養老和機構養老等公共服務體系。

            二、要依照殘疾級別和生活自理能力的具體情況,由各級政府按比例對殘疾人發放護理費和適當的生活補助,解決他們的養老經濟困難;對有住房困難的老年殘疾人要安排新建的廉租房或經濟適用房,使其樂得其所,滿足其特殊的居住需求;要對高級別、高齡殘疾人的住院、門診治療給予普惠性優待和特別救助,對殘疾人就醫進行經濟傾斜。

            三、要將敬老院真正納入事業編制軌道,敬老院工作人員的工資待遇問題;要整合農村敬老院機構,科學設置養老服務項目,以規范的服務應對殘疾人養老的需求,要對入住敬老院殘疾人給予殘疾護理、陪侍補助,為殘疾人進入集中供養機構解決經濟問題;要提倡和支持社會力量承辦殘疾人養老服務機構,規范服務項目和收費標準,為有特殊要求的殘疾人提供養老服務方便。

            四、殘疾老人普遍在精神上缺少慰籍,因此市縣醫療機構要設立殘疾人心理疏導機構,建立殘疾人心理疏導聯系人制度,對集中養老和居家養老的殘疾人開展常規性的心理溝通,及時解決他們存在的心理障礙,為精神、智力殘疾人和其他各類重度殘疾人提供生活照料、職業康復、輔助性就業和文化體育、心理疏導、娛樂等服務。盡力提高其晚年精神生活質量。

            總之,在政府、市場、社會、家庭的多方合力下,我國社會養老保障體系已經在不斷破題,期待“銀發時代”的老人們能夠安度晚年、老有所依。

              



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